江苏一位机关干部的乡村振兴微调研（全文）

  林庄村位于睢宁县庆安镇西北部，辖3个自然村6个村民小组，428户1845人，耕地面积3500亩。该村地理位置偏僻，与姚集镇相接壤，县道姚官路从村中间穿过，交通还比较顺畅。目前有1100人常年在外务工，非流动人口500人 (包括儿童和老人)。村里群众土地基本上已流转。

  2020年以来，该村坚持党建引领，围绕实现村庄群众幼有所育、老有所养、中有所业的美丽宜居村庄目标，充分的发挥自身资源禀赋，系统谋划、精准施策，积极探索集体经济发展的新模式、新思路，聚力全方面推进乡村振兴，走出了一条具有该村特色的集体经济发展新路。

  (一)党建引领，厚植发展优势。林庄村曾是庆安镇的落后村，村集体无收入，村容村貌脏乱差，村民人心涣散。2020年底村两委换届后，新一任村两委从提升班子的凝聚力和战斗力做起。“回到家乡，为家乡发展出力，我希望能在农村这个大舞台上实现个人价值，我坚信在镇党委政府的带领下，家乡有更好的发展前途。”这是该村党支部书记赵飞回村任职的初心。

  针对外出务工人员多、发展动力不足问题，村两委决定先筑巢引凤，以建设标准厂房为突破口，让外出务工人“能回来，回来好就业”，建立“新农人”、复转军人、返乡创业者等入党积极分子培养链，以党员代表大会强根基，以群众代表大会聚民心，以《村级工作运行机制十条》深化村民自治制度，以《文明新风尚十条》为引领，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。利用疫情防控期间建立的“排长制”对村里300多名60岁以上在家老人每天必访、遇事必第一时间汇报解决等举措，更广泛凝聚了全村心往一处想、劲往一处使的干事创业的力量。

  (二)扬人才优势，激活发展动力。林庄村在外创业成功人士较多，亿元以上产业有3人，千万元以上产业有30多人，百万元产业以上有100多人。林庄村利用在外创业成功人士或经营实体经济的能人大户，以衔接资产金额的投入作为撬动杠杆，激发在外人才为家乡投资的热情，开辟出村集体经济发展的新路径。“我们要团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、铆足一股劲。”村里每年春节前都筹备召开“林庄村商务座谈”，赵飞都积极动员党员群众发挥“亲情招商”优势，逐个对接招商线索，让“能人效应”激活发展动力。

  林庄村人、深圳市福昌泰科技有限公司创建人宋之高投资5000多万元，在林庄村成立睢宁福昌泰科技有限公司，年产值2000多万元，带动100多人就业，年纳税额100多万元。广东省佛山市科贝隆塑料机械有限公司董事长高聪华和庆安镇政府、林庄村委会达成投资协议，投资500万元用来生产口罩，带动乡亲们在家门口就业。投资5000万元的徐州犇驰生态牧业有限公司坐落在林庄村龙姚路西侧，年出栏肉牛1200头，年产值2000多万元。佛山市顺德乐禾农产品供应链有限公司负责人高聪华投资300万元，用于果脯包装厂。

  (三)抓村庄特色，壮大发展活力。村两委把改变村容村貌作为头等大事，借助打造徐州市特色田园乡村，协调项目资金580万元，新修水泥路2公里，铺设排水涵管200多米，弱电地埋400多米，架设路灯20余盏，修砌花墙护栏、小花园、小菜园，等等。筹集资金150万元建设3个标准厂房。由庆安镇睢宁县创丰农业发展有限公司支持林庄村建设沼气站，占地面积3亩，总投资约360万元，一座 1000平方米厌氧发酵罐，一座300平方米低压湿式气柜，50千瓦沼气发电机，配套100平方米管理用房、500平方米沼液沼渣池、30平方米预处理池、30平方米进料池，净化系统和相关设施。

  “俺充值100元卡，能用3个多月，用这火烧饭香，使起来还省钱，线个孙子在家上学，原来每月都会在用完煤气后麻烦网格员帮忙去龙集街上买煤气，现在用上了沼气。沼液、沼渣都用在村集体流转760亩耕地里，“每年可节省肥料钱4万元左右，增加了村集体收入呀，而且还是生物质有机肥，环保。”精打细算的村会计马乾坤感慨地说。

  选好“领头雁”提升组织力。村党支部积极引导村干部、村民在参与集体经济发展过程中，从村庄环境整治做起，村容村貌焕然一新，群众看到了实实在在的变化；从幼有所育、老有所养、中有所业中，群众感受到真真切切的获得感、幸福感，破解了长期以来村两委说话无人听、工作难开展的问题，提升了创业激情和创业能力，以村党支部为核心的农村基层党组织在群众中的威信越来越高。

  “能人返乡”发展力更强。充分的发挥林庄村在外能人多资源优势，筑巢引雁归，在庆安镇党委政府的全力支持下，利用现有土地资源和人力资源，初步形成产业发展集中区，在发展壮大村级集体经济上，引领村民增收致富，形成了农村发展与人才回乡创业的良性循环，也为村两委班子储备了一批优秀的后备干部。

  坚持党建引领是发展壮大村级集体经济前提。火车跑得快，全凭车头带。村集体经济发展取得显著进步的村都是村级党组织凝聚力较强、党建工作较为扎实的村。聚焦“三农”工作大局，围绕全方面实施乡村振兴战略，坚持党建引领壮大村级集体经济，培育选拔一批像赵飞那样有站位、懂经济、强团结、谋发展、愿奉献的优秀人才到村两委班子中，提升村两委带领群众增收致富的能力，不断探索创新工作机制和模式，让乡村老百姓生活越过越红火。

  实施“三乡工程”(市民下乡、能人回乡、企业兴乡 )激活发展壮大村级集体经济“一池春水”。林庄村积极动员外出优秀人才返乡创业，为村级集体经济发展注入了新鲜血液，提供了坚实的人才支撑。产业兴不兴，关键看资源。返乡能人带来的资金、技术、现代化经营理念和先进的管理方式，是推动村级集体经济发展壮大的宝贵资源。要以“三乡工程”为抓手，精准“引才”“引财”“引源”，促进资金、技术、人力等资源要素流入乡村，丰富乡村新业态。

  精准施策发力是发展壮大村级集体经济关键。发展壮大村级集体经济，找准路子是关键。首先要摸清自己“家底”，再对接外部资源，合力开辟出适合村情实际的村级集体经济发展之路。林庄村从鼓励能人返乡创业到争创特色田园乡村取得政策资金支持，再到实现群众回乡就业，统筹规划，让群众在发展壮大村级集体经济的过程中有收益、能致富，实现利益联结。

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